Российская газета,
16 сентября 2015 г.
Дело выгорело
1047 просмотров
В России леса горят каждый год, но особенно сильные пожары, такие, например, как в этом году в Бурятии, заставляют власти вновь и вновь поднимать вопрос о необходимости введения обязательного страхования лесов. В этом году с такой инициативой выступили депутаты Госдумы.
«Весной этого года мы с коллегами по фракции Олегом Ниловым и Михаилом Емельяновым внесли в Госдуму проект поправок в Лесной кодекс. Предлагаем ввести обязательное страхование лесных участков пользователями или арендаторами леса, - рассказал лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. - Страхование позволит возмещать ущерб, который несут в результате пожаров граждане, государство и муниципалитеты, компенсировать расходы на борьбу с пожарами и другими угрозами лесу. Это внесет хоть какой-то элемент справедливости в сфере лесопользования. Думаю, пожарная ситуация этого лета должна ускорить рассмотрение нашего законопроекта». Законопроект предусматривает, что «обязательным условием договора аренды лесного участка является условие о страховании передаваемого лесного участка со всеми имеющимися на таком участке лесными насаждениями». Однако страховщики сильно сомневаются в том, что закон будет принят. Как отмечает Екатерина Гаврилова, заведующий сектором регионального развития отдела страхования сельхозпроизводителей СПАО «Ингосстрах», попытки страховать леса предпринимались на протяжении 20 лет как минимум четыре раза, и все они благополучно проваливались. В 2002-2003 годах, например, в Северо-Западном федеральном округе проходил эксперимент по страхованию арендуемых лесных участков. Эксперимент был призван «повысить эффективность охраны и защиты лесного фонда и снизить затраты на возмещение ущерба, причиняемого лесному хозяйству пожарами». После «обкатки» технологии в Северо-Западном регионе обязательное страхование должно было распространиться на всю Россию. Арендаторы лесных участков тогда приняли эту инициативу в штыки, дескать, это дополнительные поборы (страховой тариф, кстати, тогда определили в 0,5-1,2 процента от страховой суммы. В начале 2013 года проект отправили на доработку, но потом эксперимент сошел на нет. Почему? «Уже обсуждалось несколько вариантов законопроектов в МПР несколько лет назад по страхованию лесов, - говорит Николай Галушин, член правления Всероссийского союза страховщиков. - Тема не получила развития. Потому что нет ответа на следующие вопросы - что страховать: затраты на тушение леса или затраты на лесовосстановление? Кто должен страховать лес и какой лес должен страховаться: государственный или тот, который передан под вырубку? Как быть в тех ситуациях, когда пожар начнется на государственном участке леса, а потом огонь перейдет на арендованный участок леса? Должен ли в этом случае платить арендатор за уничтоженный участок леса, если его вины нет? По какой стоимости лес должен страховаться: лес на корню, стоимость посадки саженцев, стоимость заготовленного леса и т.д.? Должно ли страхованием покрываться подлесок, лесная флора и фауна, как быть с оценкой этого? Вопросов очень много, ответов не было практически никаких. Так что по факту страхования леса в России нет». «У страховых компаний сегодня нет ни страховых продуктов, позволяющих реализовывать программы страхования лесов, ни перестраховочной емкости, также нет никакой статистики - вероятности наступления рисков, потенциального размера ущерба в результате страховых случаев и других параметров, - продолжает Ирина Ануфриева, директор департамента по работе с предприятиями пищевой и лесной отраслей «АльфаСтрахование». - Соответственно, необходимо всю работу начинать с нуля, и что-либо предложить мы сможем только после анализа всей информации и обсуждения программ с перестраховщиками». Между тем некоторые страховые компании предлагают программы страхования лесных участков. Например, такая программа есть в «Челлендж Групп - Страховые консультанты и брокеры». Объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском гибели, повреждения или уничтожения лесных ресурсов - запасов ликвидной древесины на корню, находящихся на застрахованном участке лесного фонда или лесного массива, а также имущественные интересы, связанные с расходами страхователя по ликвидации пожара, расходы по лесовосстановлению и расчистке территории после пожара. Размер страховой суммы определяется по согласованию страховщика и страхователя, исходя из согласованного метода оценки стоимости единицы площади участка лесного фонда. А страховая стоимость леса может определяться по объему запасов древесины на корню, по лесовосстановительной стоимости, по кадастровой стоимости участка лесного фонда или по эксплуатационной ценности лесных ресурсов в пределах заданной территории, исходя из суммарного рентного дохода, получаемого в результате использования лесного фонда. Впрочем, эксперты утверждают, что добровольное страхование леса арендаторами востребовано очень слабо. «Арендатор получает участок леса в аренду, который разделен на зоны вырубки. Если сгорит один участок, арендатор перейдет на заготовление на другую зону. Или ему предоставят другой участок. Будут проблемы у арендатора только из-за увеличения стоимости логистики - удлинится, например, путь вывоза заготовленного леса на железнодорожную станцию», - объясняет Николай Галушин. Кроме того, по его мнению, если будут страховаться только арендаторы, эффективность такого лоскутного страхования невелика. Механизм страхования эффективен, если он будет распространяться на весь лес в стране. Но, учитывая его количество и территориальную распределенность, а также санитарное состояние отдельных крупных массивов леса, может оказаться, что стоимость страхования будет выше, чем величина потерь от лесных пожаров. Отдельная проблема - страховой тариф. «Сейчас нет статистики по сумме материального ущерба по погибшему лесу - особенно по той причине, что нет определения базы для возмещения убытка (стоимость леса или стоимость лесовосстановления). Вся эта неопределенность будет переложена в тариф. Начнутся разговоры о завышенности тарифов и т.д. - говорит Галушин. Тем не менее, как говорит Екатерина Гаврилова, все понимают, что леса страховать нужно, но нет единства во мнениях: кто будет страховать, кто будет получать возмещение, ну и, конечно, будут ли компенсированы страхователю хотя бы частично расходы на страхование арендованных лесов? «До тех пор, пока все стороны не придут к единому ответу на все эти вопросы, перспектива развития этого вида страхования остается туманной», - резюмирует она.
Наталья БАРАНОВСКАЯ
Вся пресса за 16 сентября 2015 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховое право, Страхование имущества
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
6 сентября 2024 г.
|
|
Банковское обозрение, 6 сентября 2024 г.
Чем выше доверие клиента, тем меньше издержек у финансовой системы
|
|
Коммерсантъ, 6 сентября 2024 г.
Законопроект не прибавил доверия
|
|
Коммерсантъ-FM, 6 сентября 2024 г.
ОСАГО сверяет коэффициенты
|
|
Москва FM, 6 сентября 2024 г.
Страховка от терактов и диверсий стала хуже и дороже
|
|
РБК (RBC.ru), 6 сентября 2024 г.
Генконсул в Турции назвал алкоголь причиной невыплаты по медстраховке
|
5 сентября 2024 г.
|
|
Курская правда, 5 сентября 2024 г.
Куряне, переселившиеся из приграничья, смогут получить информацию о наличие полиса ОМС
|
|
РИА Новости, 5 сентября 2024 г.
Суд поддержал отказ «Ингосстраху» во взыскании 78 млн руб с Natura Siberica
|
|
Forbes, 5 сентября 2024 г.
Страховые компании увеличили тарифы на страховки от терактов и диверсий в десятки раз
|
|
Финмаркет, 5 сентября 2024 г.
В первом полугодии Lloyd's of London увеличил доналоговую прибыль на четверть
|
|
Казахстанский портал о страховании, 5 сентября 2024 г.
На фоне растущих потерь от природных катастроф ИИ приходит на помощь страховщикам
|
|
BFM.Ru, 5 сентября 2024 г.
В России дорожает страхование от терроризма и диверсий
|
|
Sputnik Узбекистан, 5 сентября 2024 г.
Стало известно, когда в Ташкенте начнут внедрять систему государственного медстрахования
|
|
Autonews.ru, 5 сентября 2024 г.
Что такое «Синяя карта» и как ее оформить перед поездкой в Беларусь
|
|
Банковское обозрение, 5 сентября 2024 г.
В поиске страхового баланса
|
|
Агроэксперт, 5 сентября 2024 г.
В Омской области, где объявили режим ЧС, застраховано более 1 млн га посевов
|
|
Portnews, 5 сентября 2024 г.
Алексей Лихачев: Страховщиком инфраструктурных рисков в акватории СМП должно быть государство
|
|
Newsler.ru, Киров, 5 сентября 2024 г.
Сколько платят таксистам за ОСАГО
|
 Остальные материалы за 5 сентября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|